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| 社会公共场所监控设施建设势在必行 |
| 日期：2016.08.15 |
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美国、澳大利亚、英国等发达国家对城市治安监控都十分重视，在这些国家，许多公众和重要场所，都装有摄像监控系统。社会就像一个大舞台，一切都在“火眼金睛”的监视之下。这一切，都是为了居民的安全。
监控下的生活更安全
——加强社会公共场所监控设施建设势在必行
■ 中国公共安全网记者 王华安
面对日渐复杂的社会环境，美国“9.11”事件、英国伦敦多起爆炸事件的发生，无疑给爱好和平的人们敲响了警钟。全球范围内恐怖事件的日渐增多，国家安全、社会安全、个人安全、财产安全都折射出渴望的“眼神”，急需各种安保措施的实施。我们发现，之所以定义为恐怖事件，就是因为它发生在社会的公共场所，且具有突发性，事件发生后损失惨重等等。在社会公共场所如何建立起一整套切实有效的安保设施，成为全球安全专家争相探讨的课题。
我国随着改革开放的逐渐深入，社会发展到今天，已逐渐富裕成熟起来，人们的安全意识也逐渐被提升，一切与安全有关的产品和信息成为大伙茶余饭后讨论的热点话题，而传统的安全模式已经不能适应社会的发展需要了。人们生活水平的日渐提高，国家小康政策的实施，大大改善了国民的生活环境。科技发展的日新月异，促进了电子产品的兴起和飞速发展。安全对于国民来说不仅仅是防盗门、防盗网等基础安全，而是全方位监控系统、生物识别安全等各种高科技的安保防护。
记者了解到，在８月12日召开的广东省维稳及综治委专题会议上，要求珠三角各市要在公共场所和重点部位安装更多的摄像头。广州、深圳、东莞、中山市和江门市新会区分别介绍了他们加强社会治安视频系统建设的情况和取得的成效。并且前不久，就安装监控摄像头加强治安的问题，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江同志作出过重要批示，要求大力加强公安科技建设，运用科技手段加强治安管理，在珠江三角洲各市公共场所多安装技防监控设施，强化社会面治安防控。近年来，广东省各地特别是珠三角各市在治安复杂场所，重点单位、部位和主要路口安装了一批闭路电视监控摄像头，在预防和打击犯罪、震慑犯罪分子等方面发挥了很大作用，有效地提高了社会治安防控能力、应急处置突发事件能力和城市管理、交通管理水平。但是，总体上视频监控摄像头数量还比较少、覆盖范围还不够广。所以政府要求，珠三角各市要在两年内构建起信息互通、资源共享、技术兼容、系统完善、覆盖全面，能够有效地对社会面实施24小时控制的社会治安视频监控网络。要把社会治安视频监控系统建设纳入城市建设总体规划，同步建设，同步推进。各级财政要拨出专项资金，保障社会治安视频监控系统建设的需要。建设的重点是机场、车站、码头、地铁、公园、广场、城市街道等公共场所和重要单位、部位、人员密集场所。以珠三角为“试验田”，推进全社会治安防范建设。
公共场所安装摄像头，是否侵犯公民隐私呢？记者就此专门向专业律师咨询，他表示，公共场所安装摄像头不存在侵犯公民隐私的问题，因为在公共场所，安装摄像头完全是为了保护公民的人身财产安全，并且可以给犯罪分子一种“威慑”的作用。过去，台湾在城市街头安装了许多摄像头，但由于当时受经济能力所限，只能安装很少摄像头，于是他们就安装了许多只有外壳的“假摄像头”，混在数量有限的真摄像头里，没想到这些“假摄像头”还真起到了真摄像头的作用。面对摄像头，犯罪分子分不出真假，从而产生“畏惧”心理，这就是“威慑”的力量。
城市，往往人口密集，而且流动人口量大。因此，城市公共安全工作十分重要。美国、澳大利亚、英国等发达国家对城市安全工作都十分重视，安保投入也比较大。在这些国家，许多公众和重要场所，都装有摄像监控系统。社会就像一个大舞台，芸芸众生就像舞台上跑龙套的演员，一切都在“火眼金睛”的监视之下，只是芸芸众生浑然不觉，这一切都是为了居民的安全。就拿英国来说，目前全球有10%的摄像头安装在英国大街小巷。按计划到2007年，英国摄像头的数量将达到2500万台。
近年，我国公安机关着力解决重点要害单位、繁华场所、社区和机动车等社会安全防范热点、重点和焦点问题，已初步形成以安防手段维护社会稳定的新格局。据全国技防管理工作会议提供的资料显示，目前全国已建成安防系统工程近8万个，入网总用户已达47万户。南京市还出现了首家“安防示范小区”。山东省“电子眼”遍及城乡，治安防范的新技术手段在山东城乡处处可见。从城市居民小区，到旅馆、饭店、车站、码头，甚至农民的蔬菜大棚里，随处都有电视监控、防盗报警等“电子眼”。据不完全统计，山东全省城区党政机关、金融、供水、供电、通讯等重点要害部位，技防覆盖率达100％，宾馆、酒店、商场等公共场所和重点交通路口的技防覆盖率达95％以上。这些技术设施，在治安防范中发挥了重要作用。而上海，则计划在2010年前，在全市范围内安装20多万个监控摄像头，全面建立起“社会防控体系”。
长期以来，中国老百姓对安防产品认知较少，甚至感觉其带有些神秘色彩。从市场属性来看，安防产品属于终端产品，但它又不同于家电等产品行业。安防产品的消费，明显带有集体消费的特点，即使是那些进入寻常百姓家的智能小区智能化管理的配套系统，尽管其使用者是普通居民，但其直接购买者仍然是房地产开发商或安防工程商等行业用户。“购买者不使用，使用者不购买”是安防产品消费的特殊性。这种特殊性使安防产品的客户群比其它行业相对稳定。从认知角度来看，目前的安防产品于百姓的认知程度还不高，它还需要经过一大段时间的历练，扩大宣传，让更多的百姓了解它的有效性。这个宣传不仅要靠安防企业自身的宣传，还要政府有关部门的大力支持和宣传，再加上媒体的宣传，共同推动我国安防产业的快速发展，同时也使安防产品尽快深入寻常百姓的心间，让他们从心理上接受先进的安防产品和新的安全理念。 |
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